एकीकृत नागरिक संहिता लागू करने से पहले, धर्मनिरपेक्ष कानूनों को लैंगिक रूप से निष्पक्ष बनाना महत्वपूर्ण है
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केरल के सर्वोच्च न्यायालय ने हाल ही में एक भारतीय मुस्लिम महिला के अपने पति की सहमति के बिना “हुला” या तलाक की मांग करने के अधिकार को बरकरार रखा। साथ ही, अदालत ने यह भी कहा कि महिलाओं के अधिकारों से संबंधित मामलों में, इस मामले में केवल इस्लामिक धर्मगुरुओं पर भरोसा नहीं किया जा सकता है, खासकर मुस्लिम पर्सनल लॉ काउंसिल के अनुसार।
ठीक एक दिन पहले, कर्नाटक के सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया था कि युवावस्था में पहुंचने के बाद एक कम उम्र की मुस्लिम लड़की का विवाह बाल विवाह निषेध अधिनियम 2006 के प्रावधानों के विपरीत था, जिसमें कहा गया था कि POCSO अधिनियम, का उद्देश्य कम उम्र के बच्चों की रक्षा करना है। 18, इस मामले में सर्वोच्च शासन करता है, और कोई व्यक्तिगत कानून इसे समाप्त नहीं कर सकता है।
यह सब, यदि आप बाहर से देखें, तो वास्तव में ऐसा लगता है कि चीजें एकीकृत नागरिक संहिता (ईजीसी) की शुरूआत की ओर बढ़ रही हैं। गुजरात के गृह मंत्री हर्ष सांगवी ने 29 अक्टूबर को घोषणा की कि राज्य में यूसीसी को लागू करने के लिए सुप्रीम कोर्ट के एक पूर्व न्यायाधीश के नेतृत्व में एक समिति का गठन किया जाएगा। इससे पहले, उत्तराखंड और हिमाचल प्रदेश की सरकारों द्वारा इसी तरह के फैसलों की घोषणा की गई थी।
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि कई लोगों का मानना है कि यूसीसी एक झटके में सभी असमानताओं को खत्म कर देगा और एक लिंग-समान समाज बना देगा। हालांकि, निष्पक्ष होने के लिए, UCC “औपचारिक समानता” की पेशकश करने का दावा करता है, जिसका अर्थ है कि निष्पक्ष होने के लिए, लोगों के साथ हर समय लगातार या समान व्यवहार किया जाना चाहिए। लेकिन क्या भारत जैसे बहुलतावादी समाज को अब “पर्याप्त समानता” की आवश्यकता नहीं है जो सभी की समानता की बुनियादी बातों से परे है और लोगों के समूहों के बीच अंतर करती है, और कहती है कि समानता का सार भेद करना है? इन समूहों और व्यक्तियों के बीच उनकी विभिन्न आवश्यकताओं और रुचियों को समायोजित करने के लिए।
पिछले साल भारत के तत्कालीन मुख्य न्यायाधीश एस.ए. बोबडे ने गोवा में यूसीसी की प्रशंसा की, जो एकमात्र भारतीय राज्य है। लेकिन क्या गोवा का नागरिक संहिता वास्तव में उतना ही समान है जितना आमतौर पर चित्रित किया जाता है? गोवा में 1867 में पुर्तगाली नागरिक संहिता लागू हुए 152 साल से ज्यादा हो चुके हैं। इस अवधि के दौरान, गोवा परिवार और विरासत कानून में कई महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं। उदाहरण के लिए, गोवा के गैर-यहूदी हिंदू रीति-रिवाजों और प्रथाओं की 1880 संहिता, जो परिवार कानून और उत्तराधिकार कानून संहिता के प्रावधानों के लिए कई अपवाद प्रदान करती है, और हिंदुओं के रीति-रिवाजों को संरक्षित करती है। हालाँकि, 1937 के शरिया कानून को गोवा तक विस्तारित नहीं किया गया था और मुसलमानों को संहिता के साथ-साथ हिंदू शास्त्र कानूनों द्वारा निर्देशित किया जाता है। यहां तक कि प्रगतिशील नागरिक संहिता – विवाह पर विशेष कानून – अभी तक वहां फैल नहीं पाया है।
इस प्रकार, गुजरात सरकार के नवीनतम कदम के साथ, यूसीसी बहस पर फिर से ध्यान केंद्रित हो गया है। यहां यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 2018 में न्यायिक आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि “यूसीसी अवांछनीय और असंभव है।” यदि हम यूसीसी के आसपास हुई बहसों को देखें, तो उनमें से सबसे पहले का श्रेय भारत के संविधान के निर्माताओं में से एक डॉ. बी.आर. अम्बेडकर को दिया जाना चाहिए, जिन्होंने कहा था कि कोई भी सरकार अपने प्रावधानों का इस तरह से उपयोग नहीं कर सकती है। ताकि मुसलमानों को विद्रोह के लिए मजबूर किया जा सके। वास्तव में, भारतीय संविधान सभा के पूर्व सदस्य अल्लादी कृष्णस्वामी, जो उस समय UCC के समर्थक थे, ने यह भी स्वीकार किया कि किसी भी समुदाय के कड़े विरोध की अनदेखी करते हुए UCC को स्वीकार करना नासमझी होगी।
लेकिन क्या केवल मुस्लिम समुदाय ही यूसीसी के रास्ते में आड़े आता है? याद रखें कि हिंदू संहिता संविधान विधेयक समिति की स्थापना के बाद एक कानून पारित करने में 14 साल लग गए, और तब भी यह एक अकेला कानून नहीं बल्कि तीन अलग-अलग कानून थे: हिंदू विवाह अधिनियम 1955; हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम 1956; और हिंदू दत्तक ग्रहण और रखरखाव अधिनियम, 1956। इसके अलावा, हिंदू दक्षिणपंथ के विरोध के कारण सभी सुधारों को शामिल नहीं किया जा सका, जिनमें से कई ने हिंदुओं की अनियमित बहुविवाह को उचित ठहराया, विरासत में बेटी के अधिकार का विरोध किया और धार्मिक मामलों पर कानून बनाने के लिए संविधान सभा के अधिकार पर सवाल उठाया। . कई लोगों को याद है कि कैसे राष्ट्रपति डॉ. राजेंद्र प्रसाद ने बिल का विरोध किया था, जिन्होंने 1951 में इसे वीटो करने की धमकी दी थी, जब अंबेडकर को न्याय मंत्री के पद से इस्तीफा देना पड़ा था। प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू को भरोसा करने के लिए मजबूर किया गया था और बिल पारित नहीं किया गया था क्योंकि प्रसाद ने तर्क दिया था कि व्यक्तिगत कानून में “बड़े बदलाव” करने से हिंदू आबादी के “सूक्ष्म अल्पसंख्यक” पर “प्रगतिशील विचार” आएंगे।
बाद में भारतीय जनसंघ के संस्थापक श्यामा प्रसाद मुखर्जी ने उस समय संसद में कहा था कि हिंदू कोड बिल के बजाय सरकार को यूसीसी पारित करना चाहिए। यह तर्क उचित था, नेहरू के विपरीत, जो हिंदू व्यक्तिगत कानूनों के आधुनिकीकरण और अल्पसंख्यकों के लिए अतिरिक्त गारंटी प्रदान करने पर जोर देते थे।
याद रखें कि 2019 के लोकसभा चुनावों के लिए भाजपा के घोषणापत्र में इस बात पर जोर दिया गया था कि यूसीसी को अपने सच्चे अर्थों में लैंगिक समानता सुनिश्चित करनी चाहिए। उन्होंने वादा किया कि सर्वोत्तम परंपराओं को ध्यान में रखते हुए और आधुनिकता के साथ सामंजस्य स्थापित करते हुए यूसीसी को विकसित किया जाएगा। इसका अर्थ है कि यूसीसी में सभी व्यक्तिगत कानूनों के सर्वोत्तम प्रावधान शामिल होंगे। UCC के निर्माण में जल्दबाजी नहीं करनी चाहिए। इसके लिए सभी धार्मिक समूहों और न्यायपालिका की भागीदारी की आवश्यकता है। यूसीसी केवल अल्पसंख्यक पर्सनल लॉ सुधार नहीं हो सकता; इसे हिंदू अभ्यास के सुधारों की भी आवश्यकता होगी। जैसे, देश में सभी भारतीय एक कानून द्वारा निर्देशित नहीं होते हैं। करीबी रिश्तेदारों के बीच विवाह हिंदू विवाह अधिनियम 1955 द्वारा निषिद्ध है लेकिन दक्षिण में इसे शुभ माना जाता है। मुसलमानों और ईसाइयों के बीच व्यक्तिगत कानूनों का एक समान अनुप्रयोग नहीं है। संविधान नागालैंड, मेघालय और मिजोरम के स्थानीय रीति-रिवाजों की रक्षा करता है। यहां तक कि कुछ राज्यों में भूमि कानून भी भेदभावपूर्ण हैं, और बेटियों को बेटों की उपस्थिति में भूमि संपत्ति विरासत में नहीं मिलती है।
इस प्रकार, यह महत्वपूर्ण है कि देश द्वारा धार्मिक कानूनों में सुधार किए जाने से ठीक पहले, धर्मनिरपेक्ष कानूनों को पहले लैंगिक रूप से परिभाषित किया जाए। आगे का रास्ता धीरे-धीरे सुधार है, न कि आपराधिक संहिता को एक बार अपनाना। और एक निष्पक्ष कोड, एक भी कोड नहीं।
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