आप उन शक्तियों की मांग करती है जो संविधान सभा ने भी दिल्ली सरकार को देने से इनकार कर दिया था

सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद दिल्ली प्रशासन अनिश्चितता के एक नए चक्र में डूब गया, एक सेवानिवृत्त नौकरशाह ने इस लेखक को एक दिलचस्प किस्सा सुनाया। उन्होंने कहा, “शीला जी अधिकारियों को बेटों की तरह मानती थीं और उन्हें उनके पिता से कहीं ज्यादा मेहनत करवाती थीं।”

दिल्ली में शीला दीक्षित की सफलता की कहानी शहर के विकास के अपने दृष्टिकोण को साकार करने के लिए शहर की नौकरशाही को प्रेरित करने की उनकी क्षमता पर बहुत अधिक निर्भर थी। यह नहीं भूलना चाहिए कि उनके समय में भी नौकरशाही केंद्र की निगरानी और निगरानी में थी।

उपराज्यपाल (एलजी) को नौकरशाही नियंत्रण बहाल करने के केंद्र के फरमान पर वर्तमान मुख्यमंत्री अरविंद केजरीवाल की लड़ाई अकादमिक रूप से सर्वश्रेष्ठ है और राजनीतिक रूप से आवेशित माहौल में कुछ अंक हासिल करती है। एक दशक लंबी कानूनी लड़ाई के बाद सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के बाद यह फैसला जारी किया गया था जिसमें कहा गया था कि चुनी हुई सरकार किसी विशिष्ट कानून के अभाव में अधिकारियों के तबादलों और नियुक्तियों को नियंत्रित करती है। सत्तारूढ़ ने पिछली यथास्थिति को बहाल किया और एलजी की शक्तियों को बहाल किया।

सुप्रीम कोर्ट ने अपनी बुद्धिमता से अरविंद केजरीवाल को वो शक्तियां प्रदान कीं जो उनके पूर्ववर्तियों – शीला दीक्षित, सुषमा स्वराज, साहिब सिंह वर्मा और मदन लाल खुराना को कभी नहीं मिली थीं। इन अनुभवी राजनेताओं को नौकरशाही से कभी गंभीर समस्या नहीं रही। मुझे याद नहीं कि केंद्र के निर्देश पर काम करने वाले अधिकारियों पर उन्होंने कोई आरोप लगाया हो।

1998 में, जब भारतीय जनता पार्टी (बीजेपी) हार गई और कांग्रेस दिल्ली में सत्ता में आई, तो नौकरशाही को कुछ बेचैनी महसूस हुई कि पिछली सरकार से उनके संबंधों को कैसे समझा जाएगा। मुख्यमंत्री के रूप में कार्यभार संभालने के बाद, शीला दीक्षित का पहला कार्य निवर्तमान सरकार के एक महत्वपूर्ण अधिकारी एस. रघुनाथन को अपना मुख्य सचिव नियुक्त करना था। रघुनाथन को अपने अधिकांश कार्यकाल के लिए एक बहुत मजबूत नौकरशाह बने रहना था, जो मुख्य सचिव के पद तक पहुंचे।

बाद में, अपने कार्यकाल के दौरान, उन्होंने तत्कालीन प्रधान मंत्री अटल बिहारी वाजपेयी के निजी सचिव शक्ति सिन्हा को वित्त और बिजली के लिए उनकी सरकार के शक्तिशाली मुख्य सचिव के रूप में नियुक्त किया। जब कुछ लोगों ने पूछा कि भाजपा शैली के नौकरशाह को इतना ऊंचा पद क्यों दिया गया तो दीक्षित ने एक दिलचस्प बात कही। “पीएमओ (प्रधान मंत्री कार्यालय) में काम करने के दौरान उनका (शक्ति सिन्हा) बहुत बड़ा प्रभाव था और जब मेरे पास अवसर है तो मैं उनके अनुभव का उपयोग करने का अवसर क्यों चूकूं?” दीक्षित ने कहा, जिन्होंने खुद राजीव गांधी के शासनकाल में पीएमओ के प्रभारी मंत्री के रूप में कार्य किया था। केंद्र सरकार और एलजी अधिकारियों के कार्मिक नियंत्रण के बावजूद, उनके प्रति उनकी भक्ति पौराणिक बनी हुई है।

आजादी के बाद से कभी भी यह नहीं माना गया है कि दिल्ली कभी पूर्ण राज्य का दर्जा हासिल करेगी और इसका प्रशासन केंद्र के नियंत्रण से बाहर होगा। संविधान सभा में बहस के दौरान, डॉ. बी.आर. अम्बेडकर ने उल्लेख किया: “जहां तक ​​दिल्ली का सवाल है, हमें ऐसा लगता है कि, भारत की राजधानी के रूप में, यह मुश्किल से ही स्थानीय प्रशासन के अधीन हो सकता है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, कांग्रेस के पास सरकार की सीट पर विशेष विधायी शक्ति है; ऑस्ट्रेलिया में वही। इन मिसालों से हटने के लिए कोई पर्याप्त आधार नहीं हैं।”

बाद के वर्षों में दिल्ली में प्रशासनिक व्यवस्था कभी भी अम्बेडकर की घोषणाओं के प्रतिकूल नहीं रही। इस भावना का पालन करते हुए, 1991 में, जब प्रधान मंत्री पी.वी.नरसिम्हा राव के नेतृत्व वाली कांग्रेस सरकार ने दिल्ली में सरकार के वर्तमान कैबिनेट और विधानसभा स्वरूप को अधिकृत किया, तब भी इसने एलजी को अधिकारियों को स्थानांतरित करने और पोस्ट करने का अधिकार बरकरार रखा। यह “व्यापार नियमों के लेनदेन” के अनुसार प्रदान किया गया था।

यहां तक ​​कि 2004 और 2013 के बीच, जब हमारे पास केंद्र और दिल्ली दोनों में कांग्रेस के नेतृत्व वाली सरकार थी, शीला दीक्षित, एक बहुत ही उच्च राजनीतिक हस्ती होने के बावजूद, उपराज्यपाल कार्यालय के विपरीत, अपने आधिकारिक पद को महत्व देती थीं। उन दिनों एलजी मुख्य सचिव से स्वतंत्र रूप से भी मिलते थे, मुख्य रूप से प्रशासन का जायजा लेने के लिए, कानून और व्यवस्था के संक्षिप्त परिचय के लिए वे पुलिस कमिश्नर से मिलते थे।

दिल्ली के वर्तमान मुख्यमंत्री पूरे मामले को राजनीतिक चश्मे से पेश करने की पूरी कोशिश कर रहे हैं। वह इसे देश में संघवाद के लिए सिकुड़ती जगह की समस्या में बदल देते हैं। हालाँकि, जैसा कि ऊपर बताया गया है, दिल्ली के लिए एक उदार संघीय स्थान की परिकल्पना कभी नहीं की गई थी, और यह अध्यादेश बीआर अम्बेडकर द्वारा संविधान सभा में चर्चा के दौरान निर्धारित भावना में है।

विपक्ष की एकता के नाम पर अध्यादेश का तुरंत विरोध करने के लिए खुद को प्रतिबद्ध न करके कांग्रेस ने सही काम किया। संसद में प्रस्ताव पेश करने और उसे अपनाने में अभी समय है।

राजनीतिक रूप से, आम आदमी पार्टी (आप) के कमजोर होने से कांग्रेस को खोई हुई राजनीतिक जगह वापस पाने में मदद मिलेगी। इसका सबसे हालिया प्रमाण कर्नाटक में है, जहां एक कमजोर जद (एस) ने कांग्रेस को राजनीतिक रूप से और अधिक मजबूत बनाने में मदद की है। अंत में, आप सरकार के खिलाफ भ्रष्टाचार के आरोपों की गंभीरता को देखते हुए, मंत्रियों के जेल में बंद होने के कारण, दिल्ली सरकार एक नियम जारी करके इन मामलों से बचने की कोशिश कर सकती है।

लेखक लेखक हैं और सेंटर फॉर रिफॉर्म, डेवलपमेंट एंड जस्टिस के अध्यक्ष हैं। व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।