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आईएएस नियमों में बदलाव से सत्ता के केंद्रीय दुरुपयोग के लिए और अवसर खुलेंगे: पूर्व सिविल सेवक | भारत समाचार
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नई दिल्ली: आईएएस और आईपीएस कर्मियों के नियमों में प्रस्तावित परिवर्तन केंद्र द्वारा सत्ता के दुरुपयोग के लिए और अधिक जगह खोलेगा, इसलिए जब भी वह राज्य सरकारों से नाखुश हो तो वह रणनीतिक पदों पर अधिकारियों को लक्षित कर सकता है, 109 से अधिक पूर्व सिविल सेवकों के समूह का कहना है। गुरुवार को।
उनका कहना है कि यह स्पष्ट है कि प्रस्तावित संशोधनों पर अच्छी तरह से विचार नहीं किया गया था और संघीय सरकार के साथ उचित परामर्श के बिना जल्दबाजी में पेश किया जा रहा है, जो केंद्रीकृत सत्ता के मनमाने प्रयोग के लिए वर्तमान प्रतिष्ठान की अब परिचित प्रवृत्ति का संकेत है।
पूर्व सिविल सेवकों ने केंद्र से प्रस्ताव को अस्वीकार करने के लिए कहा, जिसे उन्होंने “मनमाना, अनुचित और असंवैधानिक” कहा क्योंकि यह संविधान के मूल ढांचे के खिलाफ जाता है और इससे अपूरणीय क्षति हो सकती है।
बयान में कहा गया है कि देश के संघीय ढांचे के भीतर, संघ और राज्य अलग और अलग संस्थाओं के रूप में मौजूद हैं, हालांकि वे आम संवैधानिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए मिलकर काम करते हैं।
अखिल भारतीय सेवाएं (एआईएस) – भारतीय प्रशासनिक सेवा (आईएएस), भारतीय पुलिस सेवा (आईपीएस) और भारतीय वन सेवा (आईएफओएस) – सरकार के दो स्तरों के बीच इस अद्वितीय संबंध के लिए प्रशासनिक रीढ़ हैं और इसे स्थिरता और संतुलन प्रदान करती हैं, उन्होंने कहा।
“तीनों एआईएस के कार्मिक नियमों में प्रस्तावित संशोधनों का उद्देश्य संघ को एकतरफा अधिकार देना है कि वे राज्यों में सेवारत किसी भी एआईएस अधिकारी का चयन उस राज्य में सेवा से हटा दें जिसमें उन्हें सौंपा गया है और बिना सहमति के केंद्र में ले जाया गया है। प्रश्न में अधिकारी या उस राज्य की सरकार जिसमें यह अधिकारी काम करता है, ”बयान में कहा गया है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि नियमों में यह बदलाव मामूली तकनीकी बदलाव की तरह लग सकता है, लेकिन यह वास्तव में भारतीय संघवाद की संवैधानिक योजना के केंद्र में है।
बयान में कहा गया है कि कार्मिक नियमों में प्रस्तावित संशोधन मौलिक रूप से उन रिश्तों को बदल देता है और नाजुक संघीय संतुलन पर व्यंग्य करता है जिसे बनाए रखने के लिए एआईएस को बनाया गया है।
इस स्तर पर, इस तरह के एक बड़े डिजाइन परिवर्तन के पूर्ण दीर्घकालिक परिणामों की भविष्यवाणी करना संभव नहीं है, और कुछ स्पष्ट परिणामों में “संभावना है कि राज्य सिविल सेवाओं को उनके लिए अधिक उत्तरदायी मानेंगे और उन्हें देख सकते हैं एआईएस अधिकारियों द्वारा संदेह और अविश्वास,” संदेश पढ़ता है।
“यह केंद्र सरकार को शक्ति का दुरुपयोग करने के लिए और अधिक जगह प्रदान करेगा ताकि जब भी वह राज्य सरकार से नाखुश हो, तो वह रणनीतिक पदों पर एआईएस अधिकारियों को लक्षित कर सके (उदाहरण के लिए मुख्य सचिव, आंतरिक सचिव, पुलिस महानिदेशक, मुख्य मुख्य रूढ़िवादी ) वन, काउंटी मजिस्ट्रेट, पुलिस प्रमुख, आदि), उन्हें उनके पदों से हटाकर दूसरी जगह पर रख देते हैं, जिससे वास्तव में राज्य के प्रशासनिक तंत्र के कामकाज को कमजोर कर देता है, “रिपोर्ट कहती है।
राज्य विशेष रूप से प्रायश्चित प्रणाली के लिए “कार्मिक” पदों को कम करने और उन्हें सार्वजनिक सेवाओं के लिए खोलने का निर्णय ले सकते हैं, जिससे बी आर अंबेडकर के पूरे देश में समान रूप से उच्च प्रशासनिक मानकों को बनाए रखने के इरादे को गंभीरता से कम किया जा सकता है, किसी भी क्षेत्रीय पूर्वाग्रह से मुक्त, एक बयान में कहा परिणामों का हवाला देते हुए। .
बयान में कहा गया है, “यदि एआईएस राज्यों के भीतर एक छोटी भूमिका निभाना शुरू कर देता है, तो यह संघीय विविधता-सामाजिक, आर्थिक और सांस्कृतिक (प्रशासनिक संस्कृति सहित) के संदर्भ में उनकी एकीकृत भूमिका को भी प्रभावित करेगा।”
दिल्ली के पूर्व उपराज्यपाल, सेवानिवृत्त आईएएस अधिकारी नजीब जंग, पूर्व विदेश मंत्री और पूर्व राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार शिवशंकर मेनन, पूर्व गृह मंत्री जी. पिल्लई और पूर्व रक्षा मंत्री अजय विक्रम सिंह 109 हस्ताक्षरकर्ताओं में से हैं।
कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग (डीओपीटी) ने हाल ही में 1954 के आईएएस (कार्मिक) नियमों में बदलाव का प्रस्ताव दिया है जो केंद्रीय प्रतिनिधिमंडल के अधिकारियों के लिए केंद्र के अनुरोध को खारिज करने के राज्यों के अधिकार को हटा देगा।
भारतीय प्रशासनिक सेवा (आईएएस) के अधिकारियों को एक संवर्ग आवंटित किया जाता है जो राज्य/राज्य या राज्य और केंद्र शासित प्रदेश है।
पूर्व सिविल सेवकों ने कहा कि केंद्र के अपने “स्टाफ” के लिए नहीं, बल्कि सरकार के प्रमुख उच्च स्तरों पर एक निश्चित अवधि के लिए एक अधिकारी की सेवाओं को “उधार” लेने का पूरा विचार नष्ट हो जाता है, यदि राज्य, एक के रूप में “लेनदार” के पास यह अधिकार नहीं है कि वह क्या ऋण देता है और किन शर्तों पर, लेकिन दूसरी ओर, उधारकर्ता, ऋणदाता की तुलना में उच्च अधिकारों का प्रयोग करता है।
उनके अनुसार, यह संघीय उपकरण को उसके सिर पर ले जाता है।
“इसलिए, हम मानते हैं कि तीन एआईएस के कार्मिक नियमों में संशोधन का प्रस्तावित सेट मनमाना, अनुचित और असंवैधानिक है। वे राज्यों के संघ के रूप में भारत के संविधान के बुनियादी ढांचे का उल्लंघन करते हैं और एकमात्र संस्था को अपूरणीय क्षति पहुंचा सकते हैं जिसे सरदार पटेल देश की एकता के लिए सबसे महत्वपूर्ण मानते थे।
क्या सरकार, जो स्वतंत्रता आंदोलन के इतिहास में किसी भी अन्य व्यक्ति से अधिक सरदार का सम्मान करती है, उनकी बातों पर ध्यान देगी और एआईएस के कार्मिक नियमों को बदलने के प्रस्ताव पर वापस आ जाएगी, यह पूछा।
नौ गैर-भाजपा राज्यों-ओडिशा, पश्चिम बंगाल, महाराष्ट्र, केरल, तमिलनाडु, तेलंगाना, छत्तीसगढ़, झारखंड और राजस्थान- ने डीओपीटी संशोधनों का विरोध किया।
उधर, अधिकारियों ने बताया कि अरुणाचल प्रदेश, मणिपुर, त्रिपुरा, मध्य प्रदेश, उत्तर प्रदेश, गुजरात, हरियाणा और हिमाचल प्रदेश ने अपनी सहमति दे दी है।
उनका कहना है कि यह स्पष्ट है कि प्रस्तावित संशोधनों पर अच्छी तरह से विचार नहीं किया गया था और संघीय सरकार के साथ उचित परामर्श के बिना जल्दबाजी में पेश किया जा रहा है, जो केंद्रीकृत सत्ता के मनमाने प्रयोग के लिए वर्तमान प्रतिष्ठान की अब परिचित प्रवृत्ति का संकेत है।
पूर्व सिविल सेवकों ने केंद्र से प्रस्ताव को अस्वीकार करने के लिए कहा, जिसे उन्होंने “मनमाना, अनुचित और असंवैधानिक” कहा क्योंकि यह संविधान के मूल ढांचे के खिलाफ जाता है और इससे अपूरणीय क्षति हो सकती है।
बयान में कहा गया है कि देश के संघीय ढांचे के भीतर, संघ और राज्य अलग और अलग संस्थाओं के रूप में मौजूद हैं, हालांकि वे आम संवैधानिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए मिलकर काम करते हैं।
अखिल भारतीय सेवाएं (एआईएस) – भारतीय प्रशासनिक सेवा (आईएएस), भारतीय पुलिस सेवा (आईपीएस) और भारतीय वन सेवा (आईएफओएस) – सरकार के दो स्तरों के बीच इस अद्वितीय संबंध के लिए प्रशासनिक रीढ़ हैं और इसे स्थिरता और संतुलन प्रदान करती हैं, उन्होंने कहा।
“तीनों एआईएस के कार्मिक नियमों में प्रस्तावित संशोधनों का उद्देश्य संघ को एकतरफा अधिकार देना है कि वे राज्यों में सेवारत किसी भी एआईएस अधिकारी का चयन उस राज्य में सेवा से हटा दें जिसमें उन्हें सौंपा गया है और बिना सहमति के केंद्र में ले जाया गया है। प्रश्न में अधिकारी या उस राज्य की सरकार जिसमें यह अधिकारी काम करता है, ”बयान में कहा गया है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि नियमों में यह बदलाव मामूली तकनीकी बदलाव की तरह लग सकता है, लेकिन यह वास्तव में भारतीय संघवाद की संवैधानिक योजना के केंद्र में है।
बयान में कहा गया है कि कार्मिक नियमों में प्रस्तावित संशोधन मौलिक रूप से उन रिश्तों को बदल देता है और नाजुक संघीय संतुलन पर व्यंग्य करता है जिसे बनाए रखने के लिए एआईएस को बनाया गया है।
इस स्तर पर, इस तरह के एक बड़े डिजाइन परिवर्तन के पूर्ण दीर्घकालिक परिणामों की भविष्यवाणी करना संभव नहीं है, और कुछ स्पष्ट परिणामों में “संभावना है कि राज्य सिविल सेवाओं को उनके लिए अधिक उत्तरदायी मानेंगे और उन्हें देख सकते हैं एआईएस अधिकारियों द्वारा संदेह और अविश्वास,” संदेश पढ़ता है।
“यह केंद्र सरकार को शक्ति का दुरुपयोग करने के लिए और अधिक जगह प्रदान करेगा ताकि जब भी वह राज्य सरकार से नाखुश हो, तो वह रणनीतिक पदों पर एआईएस अधिकारियों को लक्षित कर सके (उदाहरण के लिए मुख्य सचिव, आंतरिक सचिव, पुलिस महानिदेशक, मुख्य मुख्य रूढ़िवादी ) वन, काउंटी मजिस्ट्रेट, पुलिस प्रमुख, आदि), उन्हें उनके पदों से हटाकर दूसरी जगह पर रख देते हैं, जिससे वास्तव में राज्य के प्रशासनिक तंत्र के कामकाज को कमजोर कर देता है, “रिपोर्ट कहती है।
राज्य विशेष रूप से प्रायश्चित प्रणाली के लिए “कार्मिक” पदों को कम करने और उन्हें सार्वजनिक सेवाओं के लिए खोलने का निर्णय ले सकते हैं, जिससे बी आर अंबेडकर के पूरे देश में समान रूप से उच्च प्रशासनिक मानकों को बनाए रखने के इरादे को गंभीरता से कम किया जा सकता है, किसी भी क्षेत्रीय पूर्वाग्रह से मुक्त, एक बयान में कहा परिणामों का हवाला देते हुए। .
बयान में कहा गया है, “यदि एआईएस राज्यों के भीतर एक छोटी भूमिका निभाना शुरू कर देता है, तो यह संघीय विविधता-सामाजिक, आर्थिक और सांस्कृतिक (प्रशासनिक संस्कृति सहित) के संदर्भ में उनकी एकीकृत भूमिका को भी प्रभावित करेगा।”
दिल्ली के पूर्व उपराज्यपाल, सेवानिवृत्त आईएएस अधिकारी नजीब जंग, पूर्व विदेश मंत्री और पूर्व राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार शिवशंकर मेनन, पूर्व गृह मंत्री जी. पिल्लई और पूर्व रक्षा मंत्री अजय विक्रम सिंह 109 हस्ताक्षरकर्ताओं में से हैं।
कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग (डीओपीटी) ने हाल ही में 1954 के आईएएस (कार्मिक) नियमों में बदलाव का प्रस्ताव दिया है जो केंद्रीय प्रतिनिधिमंडल के अधिकारियों के लिए केंद्र के अनुरोध को खारिज करने के राज्यों के अधिकार को हटा देगा।
भारतीय प्रशासनिक सेवा (आईएएस) के अधिकारियों को एक संवर्ग आवंटित किया जाता है जो राज्य/राज्य या राज्य और केंद्र शासित प्रदेश है।
पूर्व सिविल सेवकों ने कहा कि केंद्र के अपने “स्टाफ” के लिए नहीं, बल्कि सरकार के प्रमुख उच्च स्तरों पर एक निश्चित अवधि के लिए एक अधिकारी की सेवाओं को “उधार” लेने का पूरा विचार नष्ट हो जाता है, यदि राज्य, एक के रूप में “लेनदार” के पास यह अधिकार नहीं है कि वह क्या ऋण देता है और किन शर्तों पर, लेकिन दूसरी ओर, उधारकर्ता, ऋणदाता की तुलना में उच्च अधिकारों का प्रयोग करता है।
उनके अनुसार, यह संघीय उपकरण को उसके सिर पर ले जाता है।
“इसलिए, हम मानते हैं कि तीन एआईएस के कार्मिक नियमों में संशोधन का प्रस्तावित सेट मनमाना, अनुचित और असंवैधानिक है। वे राज्यों के संघ के रूप में भारत के संविधान के बुनियादी ढांचे का उल्लंघन करते हैं और एकमात्र संस्था को अपूरणीय क्षति पहुंचा सकते हैं जिसे सरदार पटेल देश की एकता के लिए सबसे महत्वपूर्ण मानते थे।
क्या सरकार, जो स्वतंत्रता आंदोलन के इतिहास में किसी भी अन्य व्यक्ति से अधिक सरदार का सम्मान करती है, उनकी बातों पर ध्यान देगी और एआईएस के कार्मिक नियमों को बदलने के प्रस्ताव पर वापस आ जाएगी, यह पूछा।
नौ गैर-भाजपा राज्यों-ओडिशा, पश्चिम बंगाल, महाराष्ट्र, केरल, तमिलनाडु, तेलंगाना, छत्तीसगढ़, झारखंड और राजस्थान- ने डीओपीटी संशोधनों का विरोध किया।
उधर, अधिकारियों ने बताया कि अरुणाचल प्रदेश, मणिपुर, त्रिपुरा, मध्य प्रदेश, उत्तर प्रदेश, गुजरात, हरियाणा और हिमाचल प्रदेश ने अपनी सहमति दे दी है।
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