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एक आश्चर्यजनक और अप्रत्याशित राजनीतिक युद्धाभ्यास में, शरीफ और जरदारी-भुट्टो ने इमरान खान (कम से कम अभी के लिए) से बेहतर यह सुनिश्चित किया कि प्रधान मंत्री शरीफ शरीफ के बेटे हमजा शाहबाज पाकिस्तान के सबसे महत्वपूर्ण प्रांत, पंजाब के मुख्यमंत्री बने रहें।
22 जुलाई की शाम को पंजाब प्रांतीय विधानसभा में मुख्यमंत्री के लिए मतदान के दौरान डिप्टी स्पीकर दोस्त मोहम्मद मजारी ने कहा कि हमजा ने पाकिस्तान मुस्लिम लीग (क्यू) (पीएमएल-क्यू) के चौधरी परवेज इलाही को हराया था, हालांकि इलाही ने इमरान खान का समर्थन किया था। पाकिस्तान तहरीक-ए-इंसाफ (पीटीआई), जिसे हमजा से ज्यादा वोट मिले।
मजारी ने पार्टी के अध्यक्ष चौधरी शुजात हुसैन का एक पत्र पढ़ा, जिसमें उन्होंने कहा कि उन्होंने पीएमएल (क्यू) विधानसभा के सदस्यों को हमजा को वोट देने का आदेश दिया। सुप्रीम कोर्ट के फैसले के आधार पर मजारी ने घोषणा की कि उन्होंने पीएमएल (क्यू) के 10 सदस्यों द्वारा डाले गए वोटों को ध्यान में नहीं रखा।
विधानसभा में मजारी द्वारा शुजात हुसैन के पत्र को पढ़ने के बाद, पीटीआई के एक सदस्य ने उन्हें चेतावनी दी कि उन्होंने सुप्रीम कोर्ट के फैसले और संवैधानिक प्रावधानों की गलत व्याख्या की है जो विधानसभा के सदस्यों को विधायक दल के प्रमुख को निर्देशित करने का अधिकार देते हैं।
इस मामले में, पीएमएल (क्यू) विधायक दल के प्रमुख ने अपने सदस्यों को इलाही को वोट देने का आदेश दिया। हालांकि, मजारी ने आपत्ति को नजरअंदाज कर दिया और हमजा को सफल घोषित कर दिया।
वोट के तुरंत बाद, इमरान खान ने व्यापक रूप से टेलीविजन पर एक संबोधन दिया जिसमें उन्होंने लोगों से शांतिपूर्ण विरोध करने का आह्वान किया। उन्होंने दावा किया कि पाकिस्तान के पूर्व राष्ट्रपति और पाकिस्तान पीपुल्स पार्टी (पीपीपी) के वर्तमान सह-अध्यक्ष “कट्टर-दस्यु” आसिफ अली जरदारी लोगों की इच्छा को उखाड़ फेंकने के लिए लाहौर आए थे। उन्होंने यह भी कहा कि अब सबकी निगाहें सुप्रीम कोर्ट पर होंगी.
इस प्रकार, उन्होंने संकेत दिया कि मामला अदालत में लाया जाएगा। बाद में आधी रात के आसपास, परवेज इलाही के पीएमएल (क्यू) गुट ने लाहौर उच्च न्यायालय के क्लर्क के पास एक आवेदन दायर किया। इस समय सुप्रीम कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश उमर अता बंदियाल के निर्देश पर रजिस्टर खोला गया.
कोर्ट को अब पाकिस्तान के संविधान की धारा 63-ए की पूरी और आधिकारिक व्याख्या करनी होगी। उन्होंने अप्रैल और मई की दुर्भाग्यपूर्ण घटनाओं के बाद इस मुद्दे को उठाया, जब उन्होंने इस लेख के दायरे के बारे में राष्ट्रपति की अपील का जवाब दिया। इसके बाद इसने फैसला सुनाया कि सदस्य लेख में उल्लिखित कुछ मुद्दों पर पार्टी के फैसले से बंधे हैं, जिसमें प्रधानमंत्री या मुख्यमंत्री में विश्वास मत/अविश्वास से संबंधित मुद्दे शामिल हैं। किसी सदस्य के वोट को नजरअंदाज कर दिया जाएगा यदि वे पार्टी के फैसले के खिलाफ हैं।
तब सुप्रीम कोर्ट ने संसद के उपाध्यक्ष के फैसले को पलटने के लिए तेजी से हस्तक्षेप किया, जिसने तत्कालीन प्रधान मंत्री इमरान खान पर अविश्वास प्रस्ताव पारित किया था। उन्होंने प्रस्ताव पर मतदान का आदेश दिया। खान की पार्टी, पाकिस्तानी तहरीक-ए-इंसाफ (पीटीआई), वोट से दूर रही और शाहबाज शरीफ को प्रधान मंत्री चुना गया।
इस घटना के परिणामस्वरूप, पंजाब प्रांतीय विधानसभा के 25 पीटीआई सदस्यों, जिन्होंने पार्टी के फैसले की अवहेलना की, ने हमजा के लिए मतदान किया। प्रारंभ में, विधानसभा में कार्यवाही हिंसक प्रकृति की थी, जिसके लिए विधायी कक्ष में पुलिस की घुसपैठ की आवश्यकता थी। लेकिन बाद में वोट अदालतों की निगरानी में पारित हो गया।
सुप्रीम कोर्ट की सिफारिश के बाद हमजा के पक्ष में पीटीआई सदस्यों के वोटों पर विचार नहीं किया गया। अदालत ने फैसला सुनाया कि अयोग्य सदस्यों की 20 सीटों के लिए उपचुनाव होने के बाद विधानसभा को हमजा और परवेज इलाही के बीच फैसला करना चाहिए। उपचुनाव 17 जुलाई को हुए थे। इमरान खान ने जोरदार प्रचार किया और पीटीआई उम्मीदवारों ने 20 में से 15 सीटें जीतीं जबकि शरीफ की पाकिस्तान मुस्लिम लीग (एन) (पीएमएल-एन) पार्टी ने केवल पांच सीटें जीतीं।
यह एक बहुत बड़ी क्षति थी जिसके कारण सर्वसम्मत राय बनी कि हमजा को इलाही की जगह लेनी चाहिए। साथ ही पीटीआई की सफलता शाहबाज शरीफ की संघीय सरकार को कमजोर करेगी।
पंजाब उप-चुनावों में पीएमएल (एन) की हार का श्रेय शाहबाज शरीफ को किए गए कठिन आर्थिक फैसलों को दिया जा सकता है। आईएमएफ ने पाकिस्तान को ऋण की एक और किश्त जारी करने से पहले, विशेष रूप से ऊर्जा के लिए सब्सिडी में कटौती पर जोर दिया। शरीफ लाइन में लग गए और तेजी से पेट्रोलियम उत्पादों के दाम बढ़ा दिए। इसने आम आदमी को मारा, जिससे वह अलोकप्रिय हो गया।
आर्थिक अस्थिरता ने भी पाकिस्तानी रुपये के मूल्य में एक महत्वपूर्ण और निरंतर गिरावट को जन्म दिया है, जिससे मुद्रास्फीति की दर और बढ़ गई है। खान ने कुशलता से सार्वजनिक भावनाओं का इस्तेमाल किया, जिससे लोगों ने मार्च और अप्रैल में उनकी सरकार का समर्थन करने के लिए उनके संदिग्ध कार्यों को अनदेखा कर दिया, भले ही वह नेशनल असेंबली में अपना बहुमत खो दे। उन्होंने भ्रष्टाचार और विदेशी षडयंत्र के विषयों पर भी निशाना लगाना जारी रखा, हालांकि बाद में अधिक दबे हुए अंदाज में।
मामला सुप्रीम कोर्ट पहुंचा। यह तय करना होगा कि राजनीतिक दलों के भीतर किसके पास अपने सदस्यों को विधायिका में प्रधान मंत्री या मुख्यमंत्री में विश्वास मत/अविश्वास के लिए निर्देशित करने का अधिकार है? क्या वह पार्टी का मुखिया है या पार्टी के विधायी विंग का मुखिया है? संविधान के पाठ में कहा गया है कि विधायक दल के सदस्यों को “संसदीय दल” के निर्णयों का पालन करना चाहिए।
संवैधानिक पाठ का एक सरल वाचन इंगित करता है कि सत्ता पार्टी के विधायी विंग के प्रमुख के पास है। साथ ही, संवैधानिक योजना इस बात पर जोर देती है कि पार्टी का मुखिया पार्टी के निर्देशों का उल्लंघन करने वाले सदस्य के खिलाफ अनुशासनात्मक उपायों की प्रकृति पर निर्णय लेता है। यह इंगित करता है कि संवैधानिक योजना इस विश्वास पर आधारित है कि पार्टी के प्रमुख और पार्टी के विधायी विंग के प्रमुख हमेशा सद्भाव में कार्य करेंगे और एक-दूसरे का खंडन नहीं करेंगे, जैसा कि पीएमएल (क्यू) मामले में हुआ था।
इधर जहां चौधरी शुजात हुसैन ने हमजा को वोट देने के निर्देश जारी किए, वहीं पार्टी की विधायक शाखा ने इलाही को वोट देने का फैसला किया. सुप्रीम कोर्ट के विचार-विमर्श ने व्यक्तिगत सदस्य की इच्छा पर पार्टी की शक्ति पर जोर दिया। यह अच्छा है, लेकिन अब अदालत को यह तय करना होगा कि पार्टी के प्रमुख और विधायी विंग के प्रमुख एक-दूसरे से असहमत होने की स्थिति में पार्टी की शक्तियां किस पर निहित हैं। महत्वपूर्ण बात यह है कि पाकिस्तान के पास मरुस्थलीकरण-विरोधी कानून नहीं है, जैसा कि भारत के पास शुरुआती बिंदु के रूप में काम करने के लिए है।
शुजात हुसैन और परवेज इलाही की वापसी का पंजाब प्रांत की राजनीति पर गंभीर प्रभाव पड़ेगा। वे चचेरे भाई हैं और बहन शुजात की शादी इलाही से हुई है। वे राजनीतिक रूप से बहुत करीब थे, लेकिन राजनीति में उनके बेटे नहीं हैं।
इस शक्तिशाली वार्रीच जाट परिवार में फूट पड़ना संभव लगता है। हालांकि, शुजात और आसिफ जरदारी इलाही के बीच पीएमएल (एन) और पीपीपी और दोनों की संबंधित पार्टियों के समर्थन से एक सीएम पद का प्रस्ताव रखा गया था। जब तक इलाही मना करता है, राजनीति में कुछ भी स्थायी नहीं है; यह पाकिस्तानी राजनीति में विशेष रूप से सच है।
सेना की स्थिति
पाकिस्तानी सेना पंजाब में घटनाओं को कैसे उलटती है? सेना कमांडर ने आदेश दिया कि कोई भी सुरक्षा बल पंजाब में चुनाव में हस्तक्षेप न करे। यह बाजवा की स्थिति के अनुरूप था कि मार्च और अप्रैल के राजनीतिक संकट के दौरान सेना अराजनीतिक थी जिसके कारण इमरान खान का पतन हुआ। यह सब संभव नहीं है क्योंकि पाकिस्तानी सेना ने हमेशा राजनीतिक प्रक्रिया में हेरफेर किया है, भले ही वह देश के प्रत्यक्ष राजनीतिक नियंत्रण में न हो।
बाजवा नवंबर के अंत में सेवानिवृत्त होने वाले हैं। उन्होंने कहा कि वह दूसरा विस्तार स्वीकार नहीं करेंगे। शायद इसलिए। इस मामले में, उनके उत्तराधिकारी को मौजूदा प्रधान मंत्री द्वारा चुना जाना होगा। साफ था कि बाजवा नहीं चाहते थे कि इमरान खान सेना का अगला कमांडर चुने। नतीजतन, बाजवा चाहते हैं कि इस्लामाबाद में मौजूदा राजनीतिक व्यवस्था कम से कम अक्टूबर के अंत तक जारी रहे, ताकि शाहबाज शरीफ सेना के अगले कमांडर इन चीफ के रूप में एक जनरल का चयन कर सकें। इस प्रकार, वह हमजा को बनाए रखने में रुचि रखते हैं, क्योंकि उनके पतन से शाहबाज शरीफ के नेतृत्व वाली गठबंधन सरकार की स्थिरता कमजोर होगी।
यह कुछ बेचैन जनरलों को खेल खेलने के लिए मजबूर करेगा, खासकर जब से इमरान खान सेना के कनिष्ठ अधिकारियों के बीच लोकप्रिय हैं। उनके अमेरिकी विरोधी रुख ने इस घटना में योगदान दिया। सामान्य तौर पर सेना के बयान और कार्रवाई देखने लायक होती है।
पाकिस्तान की आर्थिक समस्याएं और खराब होंगी और रुपया कम से कम अल्पावधि में अस्थिर रहेगा। हालाँकि, जैसा कि इस लेखक ने पहले बताया है, कोई भी देश नहीं चाहता कि पाकिस्तान की अर्थव्यवस्था श्रीलंका के रास्ते पर चले। तो कम से कम टपकते रहेंगे
पाकिस्तान में अनिश्चितता और असमंजस की स्थिति बनी रहेगी। सेना अहस्तक्षेप के घोषित दृष्टिकोण का कब तक पालन करेगी?
लेखक एक पूर्व भारतीय राजनयिक हैं जिन्होंने अफगानिस्तान और म्यांमार में भारत के राजदूत और विदेश कार्यालय में सचिव के रूप में कार्य किया। इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।
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