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यूक्रेन पर हाल के रूसी आक्रमण ने पश्चिमी देशों द्वारा लक्षित प्रतिबंधों की कार्रवाई को प्रेरित किया है। ये अमेरिकी नेतृत्व वाले प्रतिबंध रूसी अर्थव्यवस्था के मूल को नुकसान पहुंचाने और यूक्रेन में अपने सैन्य अभियानों को रोकने के लिए देश के लिए एक निवारक के रूप में कार्य करने के लिए थे। हालांकि, यह काम नहीं किया, और अब निरोध का साधन सजा के साधन में बदल गया है।
पश्चिमी प्रतिक्रिया का एक दिलचस्प पहलू रूस के खिलाफ तकनीकी प्रतिबंधों की शुरूआत थी। यह इतिहास में पहली बार था कि एक एकल राज्य विशिष्ट प्रौद्योगिकी-संबंधी प्रतिबंधों के अधीन था, जैसे कि निर्यात नियंत्रण और सेमीकंडक्टर चिप्स जैसे महत्वपूर्ण तकनीकी घटकों पर आयात प्रतिबंध। एक उल्लेखनीय विकास किसी भी सार्वजनिक या निजी कंपनी के खिलाफ द्वितीयक अमेरिकी प्रतिबंधों का खतरा भी रहा है जो रूस पर लगाए गए तकनीकी प्रतिबंधों का उल्लंघन करता है। अमेरिकी प्रतिबंधों के अलावा, प्रमुख तकनीकी कंपनियों ने भी आक्रमण के कारण रूस में अपने संचालन से एकतरफा रूप से वापस ले लिया है।
रूस के खिलाफ तकनीकी प्रतिबंधों का उसकी अर्थव्यवस्था पर विनाशकारी प्रभाव पड़ेगा और घरेलू बाजार की बुनियादी तकनीकी वस्तुओं तक पहुंच को प्रभावित करेगा। लेकिन अगर निकट भविष्य में ताइवान के खिलाफ चीनी आक्रमण होता है, तो क्या ये प्रतिबंध काम करेंगे? क्या तकनीकी प्रतिबंध ताइवान जलडमरूमध्य में अपने स्वयं के सैन्य अभियान चलाने के लिए चीनी राज्य को रोकने या दंडित करने के लिए एक विश्वसनीय उपकरण के रूप में काम करेंगे? क्या ये लक्षित प्रतिबंध चीन जैसे तकनीकी रूप से उन्नत राष्ट्र की तकनीकी अर्थव्यवस्था को प्रभावित करेंगे?
चीन वैश्विक अर्थव्यवस्था और आपूर्ति श्रृंखला में बहुत अधिक एकीकृत है। और इससे रूस के खिलाफ प्रतिबंधों के विपरीत चीन के खिलाफ व्यापक प्रतिबंध लगाना और अधिक कठिन हो जाता है; यह चीन के लिए प्रतिबंधों को और अधिक महंगा बनाता है क्योंकि उसके पास खोने के लिए बहुत कुछ है।
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विश्वसनीय घरेलू तकनीकी अर्थव्यवस्था
कुछ समय से चीन सरकार धीरे-धीरे पश्चिमी प्रौद्योगिकी कंपनियों पर अपनी निर्भरता कम करने की कोशिश कर रही है। गूगल, फेसबुक और यहां तक कि लिंक्डइन के चीनी बाजार से हटने पर प्रतिबंध पश्चिमी कंपनियों द्वारा दी जाने वाली सभी प्रौद्योगिकी सेवाओं के लिए घरेलू विकल्प विकसित करने की देश की मंशा को दर्शाता है। इसने चीनी घरेलू टेक कंपनियों को कूदने और सिलिकॉन वैली कंपनियों के लिए एक विश्वसनीय विकल्प साबित करने के लिए प्रेरित किया है।
अलीबाबा (अमेज़ॅन जैसे ई-कॉमर्स दिग्गजों की जगह) से लेकर हुआवेई (क्वालकॉम और सिस्को जैसे टेलीकॉम दिग्गजों की जगह) तक, चीन की तकनीकी अर्थव्यवस्था अब बढ़ती घरेलू मांग को पूरा करने वाली गतिशील कंपनियों के ढेरों की मेजबानी कर रही है।
चीनी बाजार के आकार का भी एक पहलू है। चीन में अधिकांश प्रौद्योगिकी कंपनियां घरेलू बाजार की क्षमता के कारण उन्हें पर्याप्त व्यवसाय प्रदान करने की क्षमता के कारण बढ़ी हैं। तकनीकी प्रतिबंधों और इन फर्मों को वैश्विक बाजारों में भाग लेने से प्रतिबंधित करने से पूरी तरह से पतन नहीं होगा। उदाहरण के लिए, हुआवेई को पहले ही कई देशों में ब्लैकलिस्ट किया जा चुका है, जिसमें पांच-आंख वाले देश भी शामिल हैं। हालांकि इसका हुआवेई की कमाई पर बहुत बड़ा प्रभाव पड़ा है, फिर भी यह दूरसंचार बाजार में एक ताकत के रूप में गिना जाता है।
चीन की घरेलू प्रौद्योगिकी अर्थव्यवस्था एक ऐसी नींव पर बनी है जो बाहरी कारकों पर निर्भरता को कम करती है और मौजूदा बुनियादी ढांचे और घरेलू बाजार पर निर्भर करती है। जबकि तकनीकी प्रतिबंध और चीनी बाजार में तकनीकी वस्तुओं या सेवाओं की पहुंच को प्रतिबंधित करने से फर्मों को अपनी गतिविधियों का विस्तार करने से रोका जा सकता है, लेकिन वे अर्थव्यवस्था को इतना नुकसान नहीं पहुंचाएंगे कि सैन्य समाधान उलट जाएगा।
प्रभाव का स्थापित क्षेत्र
तकनीकी क्षेत्र में चीन का एक और फायदा इसका दूरगामी प्रभाव है, खासकर विकासशील देशों में। चीनी सरकार ने दुनिया भर में घरेलू प्रौद्योगिकी का निर्यात करने के लिए बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (ओबीओआर) जैसी अपनी प्रमुख विदेश नीति परियोजनाओं का उपयोग किया है। इसने अफ्रीका, मध्य एशिया और दक्षिण पूर्व एशिया जैसे क्षेत्रों में कई राज्यों को कम परिचालन लागत और आसान नेटवर्क सेटअप (सौदे में भाग लेने वाले चीनी तकनीकी दिग्गजों के कारण) के कारण चीनी तकनीकी बुनियादी ढांचे को अपनाने के लिए प्रेरित किया है।
यदि चीनी टेक दिग्गजों के खिलाफ प्रौद्योगिकी प्रतिबंध लगाए जाते हैं, तो इस मामले में अतिरिक्त निर्भरता पैदा होगी। प्रतिबंध प्रभावी रूप से कई राज्यों तक पहुंच को अस्वीकार या रोकेंगे जो वर्तमान में चीनी प्रौद्योगिकी उत्पादों और सेवाओं का उपयोग करते हैं। प्रतिबंध लगाने वाले देशों के लिए यह एक समस्याग्रस्त स्थिति होगी, क्योंकि यह कदम प्रौद्योगिकी के प्रवेश और उपलब्धता के बारे में सामान्य बातचीत को नुकसान पहुंचा सकता है।
दुनिया भर में चीनी तकनीकी पारिस्थितिकी तंत्र की बढ़ती डिजिटल उपस्थिति के कारण, लगाए गए प्रतिबंधों से चीन का तकनीकी अलगाव नहीं होगा। निर्यात नियंत्रण या यहां तक कि महत्वपूर्ण हाई-टेक घटकों पर आयात प्रतिबंध चीन की महत्वपूर्ण वैश्विक प्रौद्योगिकी आपूर्ति श्रृंखलाओं तक पहुंच में बाधा बन सकते हैं। लेकिन ऐसी संभावना है कि चीनी राज्य अपनी जरूरतों को पूरा करने के लिए घरेलू विकल्प और ग्रे आयात बनाने के लिए बौद्धिक संपदा की चोरी का सहारा लेगा।
जहां तक प्रतिबंधों में भूमिका निभाने वाले सिलिकॉन वैली के दिग्गजों की बात है, तो इसका प्रभाव न्यूनतम होगा, क्योंकि उनमें से अधिकांश को या तो पहले ही प्रतिबंधित कर दिया गया है या स्वेच्छा से चीन से बाहर निकाल लिया गया है। रूस के मामले में, इन कंपनियों की प्रतिक्रियाओं ने इसकी घरेलू अर्थव्यवस्था पर तकनीकी प्रतिबंधों के प्रभाव का आकलन करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। चीन के बारे में ऐसा नहीं कहा जा सकता है।
तो वास्तव में क्या काम कर सकता है?
चीनी टेक कंपनियों ने महत्वपूर्ण लचीलापन हासिल किया है, लेकिन गंभीर बहुपक्षीय तकनीकी प्रतिबंध चीनी तकनीकी क्षेत्र और अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुंचा सकते हैं। चीन उतना अलग-थलग नहीं है जितना हम देखते हैं। एक उदाहरण यह है कि अमेरिका और उसके सहयोगियों द्वारा प्रतिबंध लगाए जाने के बाद हुआवेई के मुनाफे और उसके मोबाइल फोन व्यवसाय के साथ क्या हुआ। इस बात पर ध्यान देने की आवश्यकता है कि कौन से विशिष्ट प्रतिबंध उपयोगी हो सकते हैं और कौन से प्रतिकूल हो सकते हैं, साथ ही तकनीकी प्रतिबंधों के साथ कौन से अन्य प्रतिबंध हो सकते हैं। यह एक टोकरी नहीं, बल्कि एक टोकरी होनी चाहिए। लक्ष्य, उदाहरण के लिए, अफ्रीका या दक्षिण पूर्व एशिया में बुनियादी प्रौद्योगिकी उत्पादों को हतोत्साहित करना नहीं है। यह उन्हें पश्चिम से दूर धकेल देगा। इसका उद्देश्य चीनी फर्मों की गतिविधियों और विकास को नुकसान पहुंचाना है, जिसके लिए तकनीकी प्रतिबंधों के साथ-साथ प्रतिबंधों की एक विस्तृत श्रृंखला की आवश्यकता होती है।
चीन पर यू.एस.-केवल तकनीकी प्रतिबंध एक निवारक के रूप में कार्य नहीं करेंगे और, अपने आप में, चीनी अर्थव्यवस्था को भारी नुकसान पहुंचाने की बहुत कम संभावना है। लेकिन पश्चिमी देशों को संभावित चीनी सैन्य आक्रमण के आलोक में बड़ी चीनी तकनीकी कंपनियों के व्यापार मॉडल को नुकसान पहुंचाने के लिए, विभिन्न आर्थिक अवरोधों के साथ, इन प्रतिबंधों को बहुपक्षीय रूप से लागू करने पर विचार करना चाहिए।
अर्जुन गार्गेयस तक्षशिला इंस्टीट्यूट में रिसर्च एनालिस्ट हैं। इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।
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