सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने में मदद के लिए भारत को अंतरिम समायोजन की आवश्यकता क्यों है

डॉ. एस.वी. सुब्रमण्यन, हार्वर्ड सेंटर फॉर पॉपुलेशन एंड डेवलपमेंट रिसर्च और हार्वर्ड जे। टी.के. चना और अन्य (2023) ने राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण, 2016 और 2021 के आंकड़ों का उपयोग करते हुए 707 जिलों में एसडीजी के खिलाफ भारत की प्रगति का एक मात्रात्मक माध्य प्रकाशित किया। यह स्कोर 33 संकेतकों पर आधारित है जो 17 एसडीजी में से 9 को कवर करते हैं।

उनके अनुसार, भारत 33 एसडीजी संकेतकों में से 19 से पीछे है। वे बुनियादी सेवाओं तक पहुंच, कुपोषित और अधिक वजन वाले बच्चों, एनीमिया, बाल विवाह, साथी हिंसा, तम्बाकू उपयोग और आधुनिक गर्भनिरोधक उपयोग जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों से संबंधित हैं। जबकि भारत ने गरीबों के लिए अपने कल्याण कार्यक्रमों के साथ बहुत अच्छा किया है और 2005-06 और 2019 के बीच 415 मिलियन लोगों को बहुआयामी गरीबी से बाहर निकाला है, यह एक गिलास आधा भरा होने का मामला है। अध्ययन अंतरिम सुधारों की आवश्यकता को इंगित करता है।

एस्पायरिंग डिस्ट्रिक्ट्स प्रोग्राम (ADP) के प्रदर्शन का मूल्यांकन भी स्वतंत्र डेटा के आधार पर किया गया है, और ऐसा नहीं लगता है कि, औसतन, एस्पायरिंग डिस्ट्रिक्ट्स अधिकांश संकेतकों पर SDG लक्ष्यों को पूरा करने में बेहतर प्रदर्शन करते हैं। अध्ययन में ऐसा कोई पैटर्न नहीं मिला जिससे यह पता चले कि अन्य क्षेत्रों की तुलना में आशाजनक क्षेत्रों में एसडीजी लक्ष्यों को पूरा करने की अधिक संभावना है। वार्षिक पूर्ण परिवर्तन में वांछित और किसी अन्य क्षेत्र के बीच कोई स्पष्ट अंतर नहीं है। अध्ययन यह भी इंगित करता है कि एसडीजी लक्ष्यों को पूरा नहीं करने का जोखिम मध्य प्रदेश, छत्तीसगढ़, झारखंड, बिहार, ओडिशा और महाराष्ट्र और पश्चिम बंगाल के कई हिस्सों में केंद्रित है।

उन लोगों के लिए, जो हमारी तरह, 2017 से मिशन अंत्योदय के वार्षिक, समुदाय-सत्यापित, सहयोगी सर्वेक्षणों के माध्यम से गांवों और ग्राम पंचायतों की रैंकिंग पर नज़र रख रहे हैं, इस खोज से कोई आश्चर्य नहीं हुआ। बुनियादी ढांचे, मानव विकास और आर्थिक गतिविधियों को कवर करने वाले 48 संकेतकों पर 2017 और 2019 के ग्राम पंचायत रैंकिंग सर्वेक्षण में दक्षिण भारतीय ग्राम पंचायतों का एक उच्च प्रतिशत उच्च स्कोर करता है। क्षेत्र के दौरे दो साल बाद फिर से खुलने वाले स्कूलों में सीखने की गरीबी की गंभीर समस्या की पुष्टि करते हैं। 2030 तक की हमारी यात्रा में प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल और पोषण पर कोविड के प्रभाव पर भी विचार करने की आवश्यकता है।

जबकि कई क्षेत्रों में अच्छी प्रगति हुई है, सबूतों के आलोक में कई पहलों की समीक्षा करने की आवश्यकता है। ऐसा करने में, उन क्षेत्रों से सीखना महत्वपूर्ण है जिनमें हम सफल हुए हैं और सफलता के कारणों को समझना है।

बिजली, ग्रामीण सड़कें, ग्रामीण आवास, ग्रामीण सीवरेज, महिलाओं के लिए जनधन बैंक खाता, गरीब परिवारों के लिए उज्ज्वला में एलपीजी कनेक्शन, इंद्रधनुष मिशन के तहत टीकाकरण ने हाल के वर्षों में सभी महत्वपूर्ण सफलताएं दर्ज की हैं क्योंकि वे मुख्य सार्वजनिक सहायता हैं। गरीब। कल्याण।

इनमें से कई कार्यक्रम 2018 में दो चरणों में 63,974 विशेष रूप से चयनित गांवों में ग्राम स्वराज अभियान का हिस्सा थे। प्रत्येक गांव के लिए रीयल-टाइम निगरानी प्रणाली। पूरी सरकार और पूरे समाज के दृष्टिकोण ने इस दिशा को पूरी तरह से निर्धारित किया। कोविड टीकाकरण कार्यक्रम की सफलता का एक कारण यह भी है कि सभी स्थानीय और राष्ट्रीय प्रयासों ने एक ही परिणाम की दिशा में काम किया।

पोषण अभियान, स्वास्थ्य और कल्याण केंद्र, निपुण भारत मिशन जैसी नई पहलों में भी हमारा दृष्टिकोण अभी भी क्षैतिज रूप से पंचायतों, महिला समूहों और अग्रिम पंक्ति के कार्यकर्ताओं के बजाय लंबवत विभागीय बना हुआ है। शिक्षा, स्वास्थ्य, पोषण, कौशल, आजीविका, खाद्य सुरक्षा और विविधता, आय, रोजगार हमें संकीर्ण विभागीय प्रबंधन की विलासिता की अनुमति नहीं देते; परिणाम हमें इस दृष्टिकोण से दूर करते हैं।

इन क्षेत्रों में कार्यक्रमों का नेतृत्व स्थानीय सरकारों द्वारा किया जाना चाहिए ताकि गाँव के दृष्टिकोण से वास्तविक समय में परिणामों की प्रभावी निगरानी के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग किया जा सके। स्थानीय स्तर पर प्रभावी ढंग से उपयोग किए बिना डेटा को अच्छी तरह से एकत्र करना पर्याप्त नहीं है। दूरस्थ शिक्षा के लिए गैजेट “स्वर्ग से मन्ना” की बारिश नहीं करेंगे। यदि हम मिश्रित शिक्षा को बढ़ावा देना चाहते हैं, तो हमें मानव और वित्तीय दोनों संसाधनों के अंतिम मील से निपटना होगा।

हर कोई अभिसरण के बारे में बात करता है, लेकिन वे यह नहीं समझते हैं कि विशिष्ट वस्तुओं के लिए विकेंद्रीकृत समर्थन के माध्यम से यह सबसे अच्छा काम करता है। पांच “सामुदायिक लिंक” दृष्टिकोण, लचीला डीकपल्ड फंडिंग, सहमत परिणामों/मानकों के खिलाफ प्रगति की निगरानी, ​​मानव संसाधन जुड़ाव में नवाचार, पेशेवर समर्थन के माध्यम से प्रबंधकीय क्षमता में सुधार करना ऐसे दृष्टिकोण हैं जो अभिसरण कार्य करते हैं। इसका तात्पर्य स्थानीय समुदाय की संस्थाओं के पक्ष में उच्च स्तर पर सत्ता का त्याग है। जिन क्षेत्रों में हमें समस्याएं हैं, हमें पूरे सरकार और समाज के दृष्टिकोण के दायरे को देखने के लिए खुले दिमाग से बैठने की जरूरत है, जिसे पहल में शामिल किया गया है। हमारा ध्यान अंतिम मील को लाभ पहुंचाने वाली हर चीज को मजबूत करने पर होना चाहिए। पंचायत स्तर पर मानव संसाधन परिणामों के लिए मायने रखता है। इन मध्यवर्ती परिवर्तनों से वास्तविक अंतर आएगा।

पोषण, सीखने के परिणाम, बेहतर स्वास्थ्य, उच्च आय, विविध आजीविका के लिए दूरस्थ ग्रामीण क्षेत्रों में काम करने के इच्छुक पेशेवरों की आवश्यकता होती है। राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन दीनदयाल अंत्योदय योजना (डीएवाईएनआरएलएम) ने सामुदायिक परामर्शदाताओं (सीआरपी) के पेशेवर और घरेलू कैडर की शक्ति का प्रदर्शन किया है जो महिलाएं हैं और सफलतापूर्वक गरीबी को कम करती हैं और अब नए समूहों और क्षेत्रों में सामाजिक परिवर्तन की अगुआ हैं।

सामाजिक विकास के लिए मानव संसाधनों के वृद्धिशील विकास के हमारे दृष्टिकोण को बढ़ावा देने की आवश्यकता है ताकि हम शिक्षकों, स्वास्थ्य कार्यकर्ताओं और अन्य अग्रिम पंक्ति के सामाजिक विकास कार्यकर्ताओं को खोज सकें जो परिवर्तनकारी परिवर्तन लाने के लिए मेहनती और प्रतिबद्ध हैं।

क्षमता निर्माण के लिए व्यावसायिक समर्थन के लिए नागरिक समाज और साक्ष्य-आधारित दृष्टिकोणों के साथ भागीदारी की आवश्यकता होती है। एनीमिया को कम करने के लिए वैज्ञानिक रूप से स्थापित लक्ष्यों में भोजन की उपलब्धता, इसकी विविधता, बार-बार संक्रमण और बीमारियों के कारण खून की कमी, और महिलाओं और लड़कियों की देखभाल की गुणवत्ता दोनों को ध्यान में रखा जाता है। हल्के शिशु रोगों के लिए समय पर हस्तक्षेप की कमी के परिणामस्वरूप अक्सर कुपोषण बढ़ता है और विकास अवरुद्ध हो जाता है। अब कार्रवाई का समय आ गया है। बदलाव को केवल सुर्खियों में ही नहीं बल्कि घरेलू स्तर पर दिखाने की जरूरत है।

पंचायतों के सामाजिक विकास में विशिष्ट अंतराल की पहचान करने और सभी क्षेत्रों में स्थिति को बदलने के लिए हस्तक्षेप करने की आवश्यकता है। पंचायती राज मंत्रालय द्वारा अंत्योदय मिशन 2023 के अध्ययन के नवीनतम दौर में कुल 216 संकेतक शामिल हैं जिन्होंने एसडीजी को ग्राम पंचायत स्तर तक स्थानीयकृत किया है। सात साल का मानव विकास मिशन (एसडीजी द्वारा निर्धारित मानव विकास मिशन 2023-2030) एक अंतर की पहचान कर सकता है और कम समय में फर्क करने के लिए लचीलापन रख सकता है। जिस दिन भारत के प्रधान मंत्री के लिए पंचायत के नेता 20-30 एसडीजी परिणाम संकेतकों के एक ही सेट को बदलने के लिए बाधाओं को दूर करने के लचीलेपन के साथ ट्रैक करना शुरू कर देंगे, कोई कारण नहीं होगा कि हम सफल नहीं होंगे।

हमें यह महसूस करना चाहिए कि हमारी एकमात्र आशा विकेंद्रीकृत, परिणाम-उन्मुख, समुदाय-संचालित प्रणाली है; यह कहना गलत होगा कि इसके लिए अतिरिक्त संसाधनों की आवश्यकता नहीं होगी। अगर हम अमीर होने से पहले बूढ़ा नहीं होना चाहते हैं तो हमें इसे उपलब्ध कराना चाहिए। दुनिया की 0-14 आयु वर्ग की लगभग 18% आबादी भारत में रहती है। हमें 2047 में एक विकसित भारत बनने के लिए इसे पूरी तरह से लाभांश में परिवर्तित करना होगा।

अमरजीत सिन्हा एक सेवानिवृत्त सिविल सेवक हैं। इस लेख में व्यक्त किए गए विचार लेखक के अपने हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।

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